國防預算達ＧＤＰ3％ 馬跳票

〔駐美特派員曹郁芬、記者羅添斌、陳璟民／華府─台北連線報導〕陸軍下士洪仲丘遭虐死案，引發國人關注軍中管教問題之際，美國國會研究服務處（ＣＲＳ）的一份報告指出，台灣總統馬英九一直無法實踐國防預算要達到ＧＤＰ三％的承諾，台灣要改募兵制又招不到兵，愈來愈多人關切台灣的軍隊正在空洞化。

我軍方官員回應，國防部會持續爭取適切的國防預算，但也需配合政府財政寬緊程度的考量，並會持續爭取美方軍售；洪案確會影響募兵作業，但軍方會加強宣導，國軍戰力不會出現空洞化。

立委：馬弱化國防 美一針見血

不過，國防委員會立委蔡煌瑯認為，美方這份報告「一針見血」，洞穿馬英九弱化台灣國防的企圖，洞察台灣的國家安全警訊及中華民國的敗亡危機。他批評，馬政府近年連編列象徵性軍武、向美國採購精密先進武器的預算都沒有，且明年比今年的國防預算初步編列少廿七億元，而募兵制是馬為求勝選而草率提出，洪案更是壓垮募兵政策的最後一根稻草。

ＣＲＳ這份由簡淑賢和莫瑞森在二十三日發表的報告，題目是「美台關係：政策議題的總覽」。在討論對台軍售問題時直言，台灣在馬總統領導下，並未將國防當做優先政策。且當國防部準備從徵兵走向募兵時，馬總統國防預算還達不到佔ＧＤＰ三％的承諾。而國防部準備在二○一五年經由募兵建立一支志願役部隊時，領導人不肯給予足夠的資源和承諾，已讓台灣軍隊空洞化的問題愈來愈受關切。

募兵制招不到兵 軍購也無進展

報告提到，七月廿日洪仲丘案在台灣引發三萬人包圍國防部，即使在這起事件可能傷害到募兵制和台灣戰力之前，國防部今年的募兵目標也只達到十．六％。

這份報告說，美國國防部給國會的年度解放軍軍力報告指出，台海兩岸軍力平衡持續向中國傾斜，更重要的是○九年三月的國防報告點出，台灣空軍不再享有台海制空權優勢。

報告中也提及，台灣多年來想購買柴油潛艦、F16C/D戰機，但遲無進展，歐巴馬政府是否因為擔心與中國的軍事交流或整體關係受影響而否決或延擱對台軍售，是一個引人關切的政策議題。

中國時報【劉屏╱華盛頓二日電】

為了加強監控北韓，美國出動超大型的SBX-1海上雷達前往亞太部署。這座雷達的規模有如一座海上鑽油平台，監控距離遠達二千公里，造價高達美金九億元，在飛彈防禦系統中扮演關鍵角色。

SBX意指「海基Ｘ波段」，裝置在一座巨大的平台上，可在海上航行、停留及獨立作業，以搜索、追蹤遠距離的目標。由於監控距離深遠，故有「海上巨眼」之稱。它可以和阿拉斯加州的葛瑞利堡基地、加州的范登堡基地的飛彈防禦系統連線，這兩個基地都有能力擊落來襲的飛彈。

有線電視新聞網（ＣＮＮ）引述匿名美國國防官員的話指出，美國海軍把這個大傢伙朝向東北亞水域移動，以進一步監控北韓；同時也調動「神盾」級的飛彈驅逐艦「麥肯」號往北韓方向駛去。

這座巨型雷達目前的確切位置以及準備部署的地點，尚不明朗。不過由於其視界極廣，無需靠近朝鮮半島也能發揮作用。

針對北韓，美國連日來不斷展示武力，先後出動B-2隱形轟炸機、B-52戰略轟炸機、F-22「猛禽」式戰機等，B-2及B-52都可以攜帶核武。美國也宣布增建飛彈防禦系統。最新型近海作戰艦隻「自由」號也已加入西太平洋第七艦隊。

美國國防部發言人李特（George Little）表示，調動「麥肯」號無關朝鮮半島形勢或美韓軍事演習，而是例行調度之一環。美軍近來一系列的行動是向盟邦重申美國的承諾。美國迄今並未發現北韓調動軍隊，故北韓應不致有立即的軍事行動，「所以我們想，或許情勢正在稍微降溫─至少我們希望如此」。

（路透倫敦27日電）英國政府表示，家庭能源賬單金額會在2020年前增加18%，但政府提升國內能源效率的政策，包括所謂的綠色新政（Green Deal），將會使增幅明顯縮小。

鴻海董事長郭台銘兩岸佈局有了大變化，在台灣郭董大推「工者有其屋」計畫，要讓鴻海員工在土城一帶買房，縮短上班通勤的時間，據傳房價一坪大約20萬元，比當地的房價便宜一成。但在大陸，富士康卻下令，在3月之前暫停招工，打算從勞力密集的代工業力求轉型。

郭董大推工者有其屋計畫，就是在頂埔工業區旁，這塊2.3公頃的國有土地上，讓員工能買房，縮短通勤時間。郭董打算在土城一帶，打造一個讓鴻海員工居住的社區，據傳房價20萬元一坪，比當地22到30萬元房價便宜約一成。附近居民：「如果蓋成住宅的話，對整個地方的發展，是比較正面的。」

另外在捷運站旁的舊彈藥庫，也將列入「工者有其屋」計畫，新北市政府積極變更用地，郭董的構想可望在周五就會有正式回函，但反觀大陸富士康，郭董逐漸縮減人力。春節後，往往大舉徵工的富士康，今年卻大大相反。深圳龍華廠聚集30多名求職者，通通吃了閉門羹，據傳富士康已經下令，3月以前暫停招工。分析師蔡明彰：「印尼的工資，現在一個月大概以台幣來講，工人的話四千塊，比大陸便宜很多，最直接而且短期的原因，就是蘋果現在產品，賣得不好。」

中國勞工成本越來越高，讓郭董想把工廠轉往東南亞地區，加速富士康轉型，擺脫毛三到四的低利潤代工業，但是想轉型恐怕沒那麼容易。分析師蔡明彰：「因為他之前有做過，想做通路萬馬奔騰，大家不要忘了，好像也沒有做出偉大的成績。」代工業利潤不斷下滑，富士康積極求變，如何轉型成功，還要考驗郭董的下一步。

中國時報【黃文博╱台南報導】

一堂課都不用上，也能拿到學士學位，真是另類台灣奇蹟！原在台灣首府大學擔任助理教授兼進修部秘書的葉義章，以學士學位當誘餌，把花東地區近四百位原住民變成大學生身分，三年來，向教育部詐領一千萬學雜費，還跟學校二八分贓，被開除後還「帶槍投靠」興國管理學院，繼續詐領教育補助。

民國九十七年，國內私立大學開始遭受少子化衝擊，出現招生不易的情況時，葉義章發現教育部每個學年度補助弱勢學生學雜費採書面審查漏洞，只要資料齊全，不費吹灰之力，補助款就可輕易到手。

他與台灣首府大學教師陳榮華，在校外合組一家文化教育公司，到花蓮、台東一帶舉辦說明會，以參加台灣首府大學進修班、學分班，有機會拿到學士學位當誘餌；原住民乍聽可搖身一變而為西部大學生，無不躍躍欲試。

台南市調查處發現，從九十八年開始，葉義章在台首大推廣中心主任李金來以上高層的默許下，租用台東工商和高商的教室，聘請進修班學員陳秋伶當班主任，三年來陸續在花東、台南一帶，招收年齡廿多歲到六十多歲的四百多位進修班學員，每學期只繳交幾千元費用，葉保證四年後，進修班學員均可拿到學士學位，雖然有課表，學員可以不用上課，會有人代為簽名。

台南地檢署檢察官林仲斌指揮市調處查獲葉義章、陳榮華，利用進修班內一百多位原住民和身心障礙學生，向教育部申請學雜費補助一千萬餘元，平均每位人頭約申請一萬元補助，詐得費用，還與校方二八（校方二成）拆帳分贓。

台首大一百學年度新校長上任後，發現葉義章等人行為太超過，立即予以開除，還向台南市調查處檢舉。但食髓知味的葉義章和陳榮華，投靠正苦於招收不到學生的台南市安南區興國管理學院，兩人均擔任組長，台首大八十七位人頭大學生，連轉學考都沒考，就直接變成興國的大學生，並持續用他們向教育部申請學雜費補助。

檢調蒐證數個月後，前天約談主嫌葉義章、李金來、陳榮華、台首大助理教授楊建民和興國管理學院推廣中心主任陳湘揚，由於這兩家大學的校長，都是剛上任，並不了解葉義章等人的非法勾當，檢察官依偽造文書、詐欺罪嫌偵辦，訊後，葉、李各以一百萬元交保，陳榮華四十萬交保，楊建民、陳湘揚各十萬交保，校方其他涉案者，檢調將一併調查。

檢調擔心，興國、台首大販賣學位問題，只是冰山一角，已知會教育部全面清查補助六大項弱勢學生的學雜費，是否其他大學也存在這種詐欺集團，將一併揪出法辦。

（中央社記者楊思瑞台南9日電）堅持穿襯衫、打領帶在台南應用科大附近賣冷飲的小販成本源，因病過世後留下卡片感謝學生捧場，以「領帶哲學」勉勵學生。

「繫上領帶，能自我提升人格品行、形象價值；繫上領帶，也會讓人喪失自我，鄙視鄉土平民；若能繫上領帶，能奮發上進，又肯彎腰洗地，如此有恆持續，那麼恭喜您」。學歷僅小學畢業的成本源，以一手工整的毛筆字寫滿自製的大卡片，字句中充滿感謝與勉勵。

成本源以自製的「可愛冷飲車」，在台南應用科技大學校門對面的街角賣冷飲多年；因冷飲以純手工製作，價格平實，且堅持戴紳士帽、穿襯衫、打領帶作生意，在學生口耳相傳之下爆紅，買冷飲得先拿號碼牌。

成本源因罹患下咽喉癌，在今年1月底去世，臨終前希望家人將卡片送到台南應用科大校長陳鴻助的手中，將他的感謝告訴所有學生。卡片內容今天對外公開，校方還在網頁上以「生命導師」尊稱成本源。

陳鴻助說，出生在澎湖的成本源，小時候被送到台灣的孤兒院長大，一生認真做工、擺攤賺錢，在病痛末期骨瘦如柴、無法言語時仍請人用輪椅推著造訪曾合作的商家，用紙牌示意一一道別。希望其樸實、認真的精神，能讓學生得到啟發。

成本源的妻子林秋緞說，成本源本來準備每年幫助3名台南應用科大的弱勢學生註冊、並提供每個月新台幣500元的生活費，因生病無法繼續做生意而停擺，成為最大的遺憾，只能用文字向學生道謝了。

中國時報【許俊偉、李明賢、楊毅╱台北報導】

勞保加速滅亡！勞保基金瀕臨破產不是新聞，但根據勞保基金最新精算報告，財務持續惡化的勞保基金收支逆差時間往前提早到一○七年，破產時間也加快四年腳步變成一一六年，也就是今年五十歲（含）以下勞工，屆時退休恐領不到老年給付，七五○萬名勞工老本沒了。

行政院長陳冲昨天在立法院答詢表示，此案尚未定案、還在討論中；勞委會主委潘世偉則說，勞保基金的現金流量還是非常正常，短期而言不是問題。至於長期而言，行政院已要求經建會評估小組，建立勞保基金制度性問題，讓社會大眾安心。

對於政府是否撥補潛藏債務，行政院代理發言人黃敏恭表示，這只是勞委會的直線思考，希望政府擔保能夠入法，但此舉涉及政府整體財政資源配置，不僅政院政務審查已決定暫緩，目前也沒有必要在法律中明訂政府負完全責任的條款。

勞委會原本期待中央能撥補，打算修正《勞工保險條例》，明訂由政府編列預算分年撥補九十七年前的潛藏負債（約五兆元），並載明勞保基金「政府負最後支付責任」等文字。但上周行政院跨部會會議上，因為財主單位強烈反對，決定暫不處理。

潘世偉昨天未對勞保提早破產一事發表看法。勞委會勞保處副處長鄧明斌說，各國因應之道不外乎從延長請領年齡、減少給付、增加保費或政府預算撥補等方式，但要有社會共識才能推動，坦言「目前還沒有具體方案。」

勞保基金精算報告每兩年做一次，上一次估計收支逆差會出現在一一○年，基金資產餘數出現負數則是一二○年。但最新出爐的精算報告，一○七年就會開始入不敷出，破產時間也提早四年變成一一六年就會倒。

目前勞保年金給付請領年齡是六十歲，但民國一○七年起，每兩年提高一歲，最多在一一五年提高到六十五歲。以屆時六十五歲才能請領來推算，等於今年五十歲以下的七五○萬名勞工到時候勞保老年給付（俗稱勞保退休金）半毛錢也領不到。

根據精算報告，勞保基金截至去年底，潛藏負債達七.三兆，最適平衡費率要達廿七.八四％，但現階段加了就業保險後費率也僅八.五％；儘管已修法逐步調升，惟一一六年時的費率上限也才十三％，還不到平衡費率一半。

勞委會說，勞保是社會安全制度的重要基石，健全財務、政府責無旁貸，行政院已要求經建會組成跨部會專案小組，針對相關社會保險進行整合銜接和潛在債務及早因應。

到今年八月，勞保基金有九百四十五萬戶，基金規模五千兩百多億元，但因台灣面臨高齡化和少子化問題，領錢的人愈來愈多，繳費的人卻愈來愈少，「領多付少」成了勞保基金可能破產凶手